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前言
中国矿产资源集团（CMRG）已要求国内钢厂和贸易商暂停购买必和必拓的“金宝粉”（Jingbao fines），这是继9月份禁止采购“Jimblebar混合粉”后的第二次禁令升级。
这场始于2025年下半年的谈判僵局，正引发澳大利亚方面的高度紧张。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯公开呼吁尽快解决争端，并表示“这些措施总是令人失望”。
铁矿石是澳大利亚最有价值的出口商品，每年出口额超过1000亿美元，其中大部分运往中国的钢铁制造商。
全球最大矿业公司与最大铁矿石消费国之间的定价权博弈，已升级为一场影响世界贸易格局的经济战。
禁令升级
中国与必和必拓的铁矿石谈判争端正在持续升温。CMRG在本周下达指令，要求停止采购必和必拓的“金宝粉”，该禁令适用于海运货物以及在中国港口的库存。
这已是CMRG在短短两个月内的第二次出手。
今年9月，这家中国国有铁矿石采购平台已要求钢厂停止购买必和必拓的“Jimblebar混合粉”。
CMRG成立于2022年，目标是集中中国进口铁矿石的采购力量，提高与国际矿商谈判的议价能力。
分析人士指出，CMRG选择对金宝粉下达禁令，可能是因为该品类贸易规模极小，暂停采购不会对整体铁矿石市场造成显著冲击。
人民币结算与定价机制
这场争端的核心不仅是禁令本身，更是铁矿石贸易规则的主导权之争。据彭博社报道，中国与必和必拓的年度销售合同谈判陷入僵局，双方在结算货币与定价机制上存在根本分歧。
中国方面希望使用更贴近现货市场水平、或更有议价弹性的条款；而必和必拓希望维持以过去基准或美元定价的长期合同。
在2024年8月启动的中澳长协谈判中，中方提出以现货价格（约80美元/吨）为基准、季度定价模式降低波动风险。而必和必拓坚持美元结算并要求涨价15%至109.5美元/吨。
有媒体报道称，中国矿产资源集团已经与必和必拓签署协议，最快从今年第四季起，对铁矿石现货贸易实施人民币结算。
中国底气
中国之所以在这场铁矿石博弈中表现强硬，源于其日益多元化的供应渠道和战略储备。西芒杜项目全面投产后，年出口量最高可达1.2亿吨，将占全球总供应量的约7%。
这个位于几内亚东南部山区的巨型矿床，被誉为“全球品质最优、规模最大的未开发铁矿床之一”，其铁矿品位高达66%-67%，远超过全球55%-62%的平均水平。
西芒杜项目达产后，中国对澳大利亚和巴西的铁矿石依赖度预计将从80%降至65%。同时，中国钢铁企业过去因采购分散，难以集中议价力量，长期处于被动接受价格的地位。
CMRG的成立改变了这一局面，它把所有国有钢铁企业的采购权集中一起，代表全国四成铁矿石进口量，对外进行集中采购谈判。
澳大利亚经济命脉遭遇威胁
此次争端并非纯粹商业合同争执，而是中澳经贸关系中的敏感点。
澳大利亚政府一方面需要维护国家经济与企业利益，另一方面亦希望通过外交渠道促成问题早日解决，以减少对两国互利贸易的伤害。
澳大利亚高层的呼吁反映了事态可能带来的系统性风险。
铁矿石出口对澳大利亚经济至关重要，这也是澳方对此次禁令如此紧张的原因。
铁矿石占澳大利亚出口总额的五分之一，而中国是迄今为止世界上最大的炼钢原料买家。
在截至2024财年的十年间，铁矿石特许权使用费为西澳州政府带来了700亿澳元的收入，约占预算的21%。西澳大利亚州的一切都依赖于采矿业，采矿业占该州生产总值的40%以上。
澳大利亚国库部估计，铁矿石价格每下跌10美元，短期内将使每年税收收入减少约四亿澳元，长期来看损失可达13亿澳元。
更严峻的是，向其他州分配的商品及服务税部分取决于这些特许权使用费的规模，铁矿石收入的下降将在澳大利亚全国范围内产生连锁反应。
铁矿石贸易秩序重构
这场中澳铁矿石博弈的背后，是全球铁矿石贸易格局的重构。
巴西淡水河谷、澳洲力拓已同意与华用人民币结算；澳洲第三大铁矿企业FMG不仅接受人民币结算，同时还向中国银团申请142亿人民币贷款用于矿区建设。
当全球最大铁矿石买家同时掌控最大增量矿石供应，人民币国际化在大宗商品贸易中获得了重要支点。西芒杜项日投产正引发传统铁矿石供应国的焦虑。
新加坡韦立国际集团开发的矿区，中国拥有约75%的控制权，力拓公司15%的股份由中国国有企业中国铝业持有。
必和必拓将其皮尔巴拉铁矿石产量的85%运往中国，其竞争对手力拓的这一比例为79%，福特斯克金属集团则为87%。
中国短期可能无法完全切断必和必拓的供应，因为必和必拓对钢铁生产至关重要。
结语
中国对必和必拓采购的限制，表面上是商业谈判中的“硬招”，但它揭示了全球大宗商品市场在地缘政治、结算货币与产业链重构下的新常态。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯的一句“我希望澳大利亚铁矿石能够畅通无阻地出口到中国。这非常重要。它不仅对中国经济做出重大贡献，对澳大利亚经济也同样如此。”，道出了这场争端背后的经济互赖现实。
西芒杜矿山的轨道正在铺设，而全球铁矿石市场的传统格局已开始松动。当满载铁矿石的巨轮从几内亚马瑞巴亚港启航，一个多极化的铁矿石贸易新时代正拉开序幕。
澳洲财经见闻
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